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關于強化基層醫療機構服務功能提升基層醫療衛生服務水平的建議


政治協商       加入時間: 2020-09-21 16:40:43       編輯: 亚博官方注册

  一、 現狀和問題

  全區現有10所社區衛生服務中心、31個社區衛生服務站,主要開展基本公共衛生、基本醫療、家庭醫生簽約、預防保健、計劃免疫等醫療衛生服務。目前主要存在三方面問題:一是基礎設施建設不強,表現為部分醫療機構建筑面積不足,信息化建設落后;二是基層醫療專業技術人員匱乏,空編率高達33%。三是亚博官方注册特色醫療服務發展不充分,如中醫藥治療、心理健康服務、康復治療、醫養結合等供給不足。

  二、對策與建議

  (一)堅持大健康理念,將強化基層醫療服務功能納入“十四五”規劃

  基層醫療衛生機構作為醫療衛生服務網絡樞紐和網底,承擔著廣大群眾的基本醫療和基本公共衛生服務,是實現醫改目標任務的重要關口。2020年是“十四五”規劃謀篇布局之年,為進一步優化醫療衛生資源配置,健全醫療衛生服務體系,提高亚博官方注册健康水平,建議把強化基層醫療衛生服務機構服務功能、提高基層醫療衛生服務水平作為重要課題,納入衛生體系建設“十四五”規劃。

  (二)加強基礎建設,提高基層醫療整體服務能力

  一是加強基層醫療機構建設。合理利用現有資源,通過租賃、在現有基礎上改擴建或遷建等方法,解決基層醫療機構房屋面積不足問題。鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構,建立與我區經濟社會發展水平相適應、公立醫療機構和民營醫療機構共同發展的多元化辦醫新格局。二是加強醫療信息平臺建設。建立全區統一的醫療服務網絡平臺,建立各基層醫療服務機構居民健康檔案(全民健康信息化)管理系統等。繼續推進“互聯網+醫院”建設,讓醫院專家能夠及時到百姓身邊服務。三是強化公共衛生防疫能力建設。建立疫情預防控制聯動機制,不明原因疾病和異常健康事件監測預警機制,健全公共衛生應急物資保障體系,加強藥品和醫療防護物資儲備,加強突發公共衛生事件防控和突發事件緊急醫學救援能力建設。四是做好基本醫療服務。做細做實家庭醫生簽約服務,推進居民電子健康檔案建立。織好高糖冠腦等慢病防治網絡。建立符合實際需求的藥品配送制度,緩解基層部分醫保藥品目錄中的藥品缺乏問題。

  (三)完善體制機制,強化基層醫療衛生隊伍建設

  一是培養全科醫師。加大力度推進人才培養中長期規劃,充分利用繼續教育、進修、全科醫師規范化培訓等方式,加快培養更多能力強、業務精的專業技術骨干。二是引進專家服務。發揮我區駐區醫院多的優勢,繼續推動醫聯體建設,下沉優質醫療資源,建立醫聯體內醫師下沉服務制度,讓社區居民足不出戶即可享受到上級醫院專家的服務。三是加強業務培訓。開展對包括全科醫生在內的臨床醫生的流行病等公共衛生知識培訓,加強基層衛生人員知識儲備和培訓演練,提升先期處置能力。四是完善體制機制。完善醫療衛生人員準入使用、待遇保障、績效考核等機制,在編制、職稱晉升和業務學習等方面給予相應政策,逐漸補齊人才缺口。

  (四)發展特色項目,增強基層醫療衛生服務功能

  一是做優中醫特色。拓展中醫藥服務內容,發揮中醫藥在重大疫情救治中的獨特作用。開展慢病的中西醫結合治療、中藥季節性保健等,支持中醫藥傳承創新發展。制定加快中醫藥特色發展政策措施,用特色專科和特色項目帶動中醫藥事業全面發展。二是發展康復治療。推進康復進社區,服務到家庭,加強康復服務人才培養,滿足百姓需求。三是加強心理健康服務。完善心理健康服務網絡,加強心理健康人才隊伍建設。加強重點人群心理健康服務,培育心理健康意識,最大限度滿足亚博官方注册群眾心理健康服務需求。四是推動醫養結合建設。組織協調衛健委、民政局、醫保局、市場監管局等部門,制訂和優化醫養護結合機構審批標準、流程和結構,提供相關政策解釋和業務指導。落實醫養護結合機構各項優惠扶持政策,協調解決“醫養護結合病房”等問題。

主辦:中國亚博官方注册政治協商會議天津市河北區委員會
技術支持:天津市河北區政府信息化辦公室